Арбитражу двадцать лет
14.08.2013. В этом году арбитражной системе Российской Федерации исполняется двадцать лет. Этому юбилею были посвященные не только торжественные встречи, конференции и круглые столы – особенным стало и ежегодное итоговое совещание председателей арбитражных судов. Свое выступление глава ВАС Антон Иванов посвятил именно этому знаменательному событию.
Он начал с краткого экскурса в историю: новая Россия, появившаяся на карте после распада Советского Союзе, требовала разработки новой судебной системы, важной частью которой являлся арбитраж. Не имея возможности опираться в своих разработках на советский опыт, бывший неприспособленным к условиям свободного рынка, создатели правовой базы для судов по экономическим спорам вынужденные были прописывать принципы не просто соответствующие времени, но потенциально способные решить проблемы, которые только должны были появиться, ответить на еще не заданные вопросы. Тогда же было решено перейти к четырехуровневой системе: создавались первая, апелляционная, кассационная и надзорная инстанции. Глава Высшего Арбитражного суда напомнил, сколько споров вызывали тогда различные инициативы руководителей встающей на ноги системы: например, практика позиционирования решений президиума ВАС как правовой позиции арбитражей по тому или иному вопросу, или существование арбитражей в уже упомянутой иерархии. Такие споры возникали и в последние годы, и так же критики оказываются неправы в своих выводах. По словам Антона Иванова, протест вызывала и успешно функционирующая сегодня система электронного правосудия. Все сказанное заставляет председателя ВАС сделать вывод: система арбитражных судов России именно в силу своей молодости должна быть инновационной системой – и в этом единственный возможный путь.
Идти по нему предлагается с помощью оптимизации происходящих процессов: изменения должны быть не экстенсивными, а интенсивными – Антон Иванов начинает перечислять реформы и новации, которые станут реальностью в ближайшем будущем. Это, во-первых, все большее внедрение информационных технологий, что должно не только упростить сам процесс и уменьшить нагрузку на судий, но и облегчить доступ к правосудию для простых граждан. В-вторых, речь идет о развитии права как такового, то есть внесение на рассмотрение поправок в Гражданский Кодекс Российской Федерации. Также важна и постоянная работа Высшего Арбитражного суда как органа, унифицирующего практику правоприменения и вырабатывающего правовые позиции всей системы. Будут внесены изменения и в сам процесс судопроизводства: планируется расширить связанные с этими аспектами полномочия помощников судий и ужесточить меры против тех, кто сознательно затягивает судебное разбирательство. Также опять был поднят давно обсуждаемый вопрос о введении института представительства в арбитражном суде, как минимум в кассационной и надзорной инстанциях, поскольку участие непрофессионалов не только затягивает процедуру рассмотрения дела, но и ставит стороны в заведомо неравные условия. Еще одной инициативой является обязательное досудебное обжалование решений – такой механизм уже успешно применятся налоговой службой, что делает его методом не только привлекательным, но и эффективным.
Глава Высшего Арбитражного суда подчеркнул недопустимость вовлечения судей в конфликт интересов – и жесткое пресечение подобных практик, ведь выполнение этических норм не только делает совесть самого судьи спокойной, но и обеспечивает доверие граждан ко всей системе.
В конце своей речи Антон Иванов призвал своих коллег не останавливаться на достигнутом и подчеркнул, что право быть судьей надо доказывать кажды