Конституционный суд РФ о протоколе вступления в ВТО
27.07.2012. Конституционный суд РФ вынес
решение о конституционности Протокола о присоединении России к ВТО. Данное дело
рассматривалось 3 июля вне очереди, потому что парламент России должен
ратифицировать документ до 23 июля 2012 года, и после этого Россия официально
вступит в ВТО.
Группа депутатов Государственной
Думы направила в КС запрос с просьбой проверить, насколько протокол
присоединения России к ВТО соответствует Конституции. Заявители считают, что
договор идет вразрез с некоторыми статьями Конституции, потому что внесение его
на ратификацию в Госдуму проходило с нарушением конституционной процедуры.
Не был соблюден установленный
порядок подачи документов для ратификации, не было проведено согласование с
регионами РФ. Как сказал один из авторов запроса, Александ Муранов,
правительство «профанировало» процедуру ратификации. Адвокат указывает, так же,
на сомнительного качества русский перевод текста договора, который раздали
депутатам незадолго до ратификации.
Заявители оспорили законность
некоторых положений в приложениях, и посчитали их нарушающими конституционные
права на получение юридической помощи, и проведение правосудия исключительно
государственным судом.
Александр Чуев, депутат от
«Справедливой России», выразил свое несогласие с теми положениями протокола, по
которым споры между членами ВТО следует разрешать внутри организации, которая
может стать аналогом международного трибунала.
Чуев сказал, что после
присоединения России к ВТО наступит либерализация цен в некоторых отраслях, что
ухудшит положение граждан России, вопреки требованиям Конституции, в которой
Россия определена как социальное государство. По его словам, нерегулируемый рынок,
по сути, является отказом государства от своих обязательств.
Полпред правительства РФ в КС
Михаил Барщевский заметил, что заявления депутатов направлены на то, чтобы
доказать политическую и экономическую нецелесообразность вступления России в
ВТО, ни одного юридического аргумента они не содержат.
Как сказано в решении КС, ни
принципы формирования Всемирной торговой организации, ни документы о
присоединении России к этой организации не идут вразрез с конституционным
строем России, и не ограничивают конституционных прав и свобод ее граждан. А последствия
и риски для страны должны учитывать Правительство
РФ, Федеральное Собрание и президент России в ходе подписания, одобрения и ратификации
протокола, считает Суд.
Суд не усмотрел посягательств на
суверенитет России и в пункте о рассмотрении споров по ВТО в международной
инстанции. Право граждан, обращаться в эти органы закреплено в Конституции,
поэтому «участие РФ в механизмах разрешение споров в рамках ВТО не противоречит
Конституции РФ».
Суд согласился с мнением Михаила
Барщевского о том, что депутаты недостаточно обосновали свои претензии с
юридической точки зрения.