Социальное сопровождение бывших заключенных
08.10.2012. Управление Федеральной службы исполнения наказаний
Красноярского края выступило с инициативой создания Службы социального
сопровождения лиц, освободившихся их мест заключения. Необходимость создания такой службы
обосновал начальник Управления ГУФСИН
Красноярского края Владимир Шаешников.
По сводкам краевого ГУ МВД, за 7 месяцев 2012 года уровень
преступности в крае среди освободившихся заключенных, увеличился на 4,1%, и
составил 52,5%. Таким образом, более
половины освободившихся из мест лишения свободы вновь оказываются за решеткой.
Эта ситуация послужила поводом для проведения психологического исследования
службы исполнения наказаний, проводивших опрос бывших заключенных.
В ходе исследования сотрудники ГУФСИН установили, что
основное число рецидивных преступлений совершено в первый год после выхода из
тюрьмы, из-за невозможности адаптироваться в обществе. Освобожденным сложно
получить регистрацию по месту жительства, без которой нельзя устроиться на
работу, говорит Шаешников.
Следующим немаловажным фактором, препятствующим нормальной
жизни бывших заключенных является то, что за время их отсутствия в социуме,
рушатся их дружеские и семейные связи. Тем более что согласно Семейному кодексу
РФ, развестись с супругом, попавшим за решетку не сложно. Жилищное
законодательство так же разрешает выписывать их с жилплощади без их согласия.
Не сложно понять, что ожидает освобожденного без семьи, без
друзей, без прописки и без работы. Вырваться из порочного круга достаточно
сложно, и бывшим зекам не остается ничего другого, как вновь совершать
преступления, чтобы получить крышу над головой, работу, питания и общество,
сказал Шаешников.
Сотрудники красноярского ГУФСИНа используют законную
возможность: за полгода до освобождения
человека, при положительной его характеристике, позволяют заключенному посетить
место жительства, куда он может вернуться, для того, чтобы восстановить
утраченные социальные связи, подыскать работу и жилье.
Поездку заключенный совершает не один – с ним едет работник
ГУФСИНа, или ОВД. Правда, такие мероприятия пока редкость, признал Шаешников,
но человек не должен оставаться без внимания, если он нуждается в социальной
помощи.
Следующей причиной, по которой бывшим заключенным следует
оказывать помощь – существенные изменения, постоянно происходящие в
законодательстве и общественной жизни, считает руководитель красноярского ГУФСИНа. Освободившемуся нужно разъяснять их права,
оказывать психологическую поддержку, а каждое ведомство считает, что это не их
забота.
Для этого в крае и были созданы Центры социальной адаптации
бывших зеков, но они способны охватить
только 10-15% освободившихся, в то время, как в крае каждый год освобождается
около 10 000 заключенных. Кроме того, центры работают в городах края –
Красноярске, Минусинске, Ачинске, Канске, Норильске. А в сельской местности и совершается наибольшее количество
рецидивных преступлений.